Pour comprendre le DRR (Disaster Risk Reduction en anglais) et le cadre de Sendai, il est important de bien comprendre quelques concepts clés.
Une terminologie officielle a été créée en 2009 (terminologie UNISDR sur la réduction des risques de catastrophe), visant à promouvoir une compréhension et une utilisation communes des concepts de réduction des risques de catastrophe et à soutenir les efforts de réduction des risques de catastrophe des autorités, des praticiens et du public. Cette terminologie a été mise à jour ultérieurement (2016) suite à la demande du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (paragraphe 50), qui a recommandé la création d'un groupe de travail intergouvernemental d'experts à composition non limitée sur les indicateurs et la terminologie liés à la réduction des risques de catastrophe (OIEWG, 2016) [voir les liens et téléchargements associés en bas de la page].
Voici quelques-uns des concepts clés de base:
- Capacité
- Capacité d'adaptation
- Catastrophe
- Réduction des risques de catastrophe (DRR en anglais)
- Gestion des risques de catastrophe
- Pertes
- Préparation
- La prévention
- Résistance
Capacité
La capacité est la combinaison de toutes les forces, attributs et ressources disponibles au sein d'une organisation, d'une communauté ou d'une société pour gérer et réduire les risques de catastrophe et renforcer la résilience.
La capacité peut inclure l'infrastructure, les institutions, les connaissances et compétences humaines et les attributs collectifs tels que les relations sociales, le leadership et la gestion.
La capacité d'adaptation est un concept largement utilisé en ce qui concerne la RRC: la capacité des personnes, des organisations et des systèmes, en utilisant les compétences et les ressources disponibles, à gérer les conditions défavorables, les risques ou les catastrophes. La capacité de faire face nécessite une sensibilisation continue, des ressources et une bonne gestion, tant en temps normal que lors de catastrophes ou de conditions défavorables. Les capacités d'adaptation contribuent à la réduction des risques de catastrophe.
Catastrophe
Une catastrophe est une perturbation grave du fonctionnement d'une communauté ou d'une société à toute échelle due à des événements dangereux interagissant avec des conditions d'exposition, de vulnérabilité et de capacité, conduisant à un ou plusieurs des éléments suivants: pertes et impacts humains, matériels, économiques et environnementaux .
Notez que Urgence est parfois utilisé de manière interchangeable avec le terme catastrophe, comme, par exemple, dans le contexte de risques biologiques et technologiques ou d'urgences sanitaires, qui, cependant, peuvent également concerner des événements dangereux qui n'entraînent pas de graves perturbations du fonctionnement. d'une communauté ou d'une société.
Autres concepts clés liés à une catastrophe, pris en compte dans le cadre de Sendai: dommages causés par une catastrophe, impact d'une catastrophe, catastrophe à petite et grande échelle, catastrophes fréquentes et peu fréquentes, catastrophe à évolution lente et soudaine.
Réduction des risques de catastrophe (DRR en anglais)
La réduction des risques de catastrophe vise à prévenir les risques de catastrophe nouveaux et existants et à gérer les risques résiduels, tous ces éléments contribuant au renforcement de la résilience et donc à la réalisation du développement durable.
La réduction des risques de catastrophe est l'objectif politique de la gestion des risques de catastrophe, et ses buts et objectifs sont définis dans les stratégies et plans de réduction des risques de catastrophe.
Gestion des risques de catastrophe
La gestion des risques de catastrophe est l'application de politiques et de stratégies de réduction des risques de catastrophe pour prévenir les nouveaux risques de catastrophe, réduire les risques de catastrophe existants et gérer les risques résiduels, contribuant au renforcement de la résilience et à la réduction des pertes dues aux catastrophes.
Les actions de gestion des risques de catastrophe peuvent être distinguées entre la gestion prospective des risques de catastrophe, la gestion corrective des risques de catastrophe et la gestion compensatoire des risques de catastrophe (également appelée gestion des risques résiduels).
Pertes
Les pertes peuvent résulter d'une catastrophe.
Types de pertes: pertes humaines, matérielles, économiques et environnementales.
Préparation
Les connaissances et les capacités développées par les gouvernements, les organisations d'intervention et de relèvement, les communautés et les individus pour anticiper efficacement, réagir et se remettre des impacts des catastrophes probables, imminentes ou actuelles.
La prévention
Activités et mesures pour éviter les risques de catastrophe existants et nouveaux.
La prévention (c.-à-d. La prévention des catastrophes) exprime le concept et l'intention d'éviter complètement les impacts négatifs potentiels d'événements dangereux. Bien que certains risques de catastrophe ne puissent pas être éliminés, la prévention vise à réduire la vulnérabilité et l'exposition dans des contextes où, par conséquent, le risque de catastrophe est éliminé.
Résistance
La résilience est la capacité d'un système, d'une communauté ou d'une société exposée aux aléas de résister, d'absorber, d'accommoder, de s'adapter, de se transformer et de se remettre des effets d'un aléa de manière opportune et efficace, y compris par la préservation et la restauration de ses éléments essentiels structures et fonctions par la gestion des risques.
Liens connexes:
- Groupe de travail intergouvernemental d'experts à composition non limitée sur les indicateurs et la terminologie liés à la réduction des risques de catastrophe https://www.preventionweb.net/drr-framework/open-ended-working-group/
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