Plan d'action

Le Plan d'action (PoA) a été préparé par l'Union africaine en tant que nouveau cadre mondial pour la RRC en Afrique, en examinant et en mettant à jour la Stratégie régionale africaine de réduction des risques de catastrophe (AFSDRR) et son Programme d'action élargi, en tenant compte du Cadre d'action de Hyogo, le Cadre de Sendai et d'autres cadres et processus de développement pertinents.

Le PoA est le plan stratégique pour la mise en œuvre du Cadre de Sendai en Afrique, notamment à travers la stratégie nationale de RRC et l'alignement du plan avec le Cadre de Sendai. Le PoA coincide avec le période de 15 ans du cadre de Sendai.

Le PoA a pour objectif de guider la réduction et la gestion des risques de catastrophe dans les processus de développement à tous les niveaux ainsi qu'au sein et entre tous les secteurs en Afrique, conformément au Cadre de Sendai. Il vise à renforcer la RRC en Afrique et son intégration dans les politiques de l'Union africaine, des CER et des États membres conformément au Cadre de Sendai.

Les objectifs spécifiques du PoA sont les suivants:

1. Renforcer la cohérence et l'intégration entre la réduction des risques de catastrophe, l'adaptation et l'atténuation du changement climatique, la gestion des écosystèmes, les conflits et la fragilité et d'autres impératifs de développement pour contribuer à la mise en œuvre et à la réalisation des objectifs et aspirations de l'Agenda 2063, des objectifs de développement durable, de Paris Accord, le programme d'action d'Addis-Abeba, le nouveau programme urbain et les résultats du sommet humanitaire mondial, y compris par le biais d'instruments, cadres, programmes et processus connexes adoptés par les organes politiques de l'Union africaine, les CER et les États membres.
2. Renforcer les capacités à long terme, y compris les mécanismes de coordination, aux niveaux continental et régional pour soutenir la mise en œuvre de l'ARSDRR et du Cadre de Sendai et pour contribuer systématiquement au renforcement de la résilience aux catastrophes, en accordant une attention particulière aux groupes les plus vulnérables;
3. Renforcer les mécanismes, les cadres et les capacités aux niveaux national et infranational/local pour intégrer, mettre en œuvre et coordonner des stratégies et des programmes de réduction des risques de catastrophe sensibles au genre qui traitent également des facteurs de risque, tels que la pauvreté, la santé publique, le changement climatique et la variabilité, mal gérés urbanisation, conflits et migrations, dégradation de l'environnement;
4. Intégrer une approche holistique pour intégrer systématiquement des mesures de réduction des risques dans la conception et la mise en œuvre des programmes de préparation, de réponse et de relèvement en cas de catastrophe;
5. Développer des outils pratiques et mobiliser des ressources pour contribuer à la mise en œuvre des programmes et projets de RRC.

Le PoA identifie les priorités continentales, régionales, nationales et infranationales/locales nécessaires pour renforcer la performance des initiatives stratégiques et des actions visant à réduire les risques de catastrophe conformément au Cadre de Sendai.

La mise en œuvre du PoA est guidée par les principes suivants, dans le contexte des principes du cadre de Sendai:

1. La RRC consiste à protéger la vie, la santé, les actifs, les moyens de subsistance et les droits
2. La RRC est une responsabilité partagée de tous et nécessite une implication coordonnée de tous les segments et institutions de la société
3. La RRC doit être basée sur des mesures contextualisées et locales
4. La réduction des risques nécessite une approche systématique, soutenue et globale
5. La RRC efficace doit s'appuyer sur de solides connaissances intégrées et diffusées sur les risques de catastrophe
6. L'engagement et l'action des communautés sous-nationales/locales sont essentiels pour une DRR efficace
7. Une coopération et des partenariats efficaces sont essentiels pour la RRC.

Les activités, les résultats attendus et les cibles du PoA fournissent un cadre pour le suivi de sa mise en œuvre et de ses progrès. Les progrès de la mise en œuvre du PoA seront évalués à l'aide des systèmes et mécanismes de suivi existants: un rapport biennal sera soumis par chaque gouvernement national et les communautés économiques régionales à l'aide du moniteur du cadre de Sendai prévu. Les rapports générés par le biais de ce processus seront utilisés dans la compilation des rapports régionaux et seront utilisés pour suivre les progrès du PoA.